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【聚焦】全面小康一个也不能少——延边州脱贫攻坚工作综述

2019年12月24日 14:29   来源: 延边发布

“民亦劳止,汔可小康?;荽酥泄?,以绥四方?!?000多年前,我们的先民在《诗经》中就对美好的小康梦表达出无限的渴求。时光长河中,上游的一声喟叹,九转百回,千载而后,得到了现实的呼应:“全面小康,一个也不能少,哪个少数民族也不能少!”2015年,习近平总书记视察延边时的重要讲话,为贫困群众的小康梦注入了强劲动力。

在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神指引下,延边州把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,以背水一战的决心,聚焦目标标准,贯彻精准方略,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,使脱贫攻坚取得了决定性胜利:截至2019年底,全州贫困地区“两不愁、三保障”问题全部解决,脱贫产业、基础设施和公共服务保障水平极大提升,基本公共服务主要领域指标已全部接近全国平均水平。

这是深学笃行的共同攻坚

党的十八大以来,习近平总书记始终心系边疆民族贫困地区发展,对脱贫攻坚亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,作出一系列新决策新部署,提出一系列新思想新观点,为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循、精神动力和行动指南。延边州委、州政府坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为重要政治任务,坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话和重要指示批示精神上来,坚持将脱贫攻坚当作最大的政治、最大的大局、最中心的工作,聚焦问题整改,着力解决“两不愁、三保障”突出问题,举全州之力,集全民之智,尽锐出战,攻坚克难。在学深落实精神方面,我州把学习《习近平扶贫论述摘编》做为州委常委会、政府常务会、理论学习中心组学习会规定动作,列入必学计划,由领导带头讲;依托各级党校、新时代文明实践所、农民夜校等宣传阵地,深入学习十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入全州干部教育培训计划,实现党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部全覆盖。州委、州政府主要领导率先垂范,深入贫困村,聚焦一线传精神、讲政策、话扶贫,及时把总书记有关扶贫重要论述、重要讲话、重要指示第一时间传达贯彻到脱贫攻坚一线。各级各部门聚焦精准要求,面向基层、面向群众,传理论、传政策、传法律、传科技、传文化,在全州形成了学精神、抓落实、聚脱贫、促攻坚的浓厚氛围。为夯实攻坚责任,我州聚焦脱贫摘帽总攻任务,明确时间表、路线图、任务书,层层传导压力,层层压实责任。创新推行“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓督考”领导组织构架,开展贫困对象遍访行动、领导蹲点驻村工作恳谈、四级书记抓扶贫等一系列工作,形成各大班子齐上阵、划分战线抓落实的攻坚局面。州县乡三级全部组建作战指挥部,对标任务,划分战区,挂图作战,倒排工期,压茬推进,倒逼销号,挂责问效,确保人人领任务,个个有担子。

为打造长效机制,我州实施一线工作法,动员全州上下党员领导干部下沉一线、奋战一线、攻坚一线。严格落实驻村帮扶“五天四夜”制度,严格落实四级书记抓扶贫责任制,做到贫困对象遍访全覆盖。8县市均成立驻村干部党委,对全州853个帮扶工作队和304名第一书记,统一归口管理、统一调度指挥,打造运转高效的帮扶责任体系。

这是精准发力的深度攻坚

脱贫攻坚战,越是到最后的关键阶段,剩下的越是难啃的骨头。但无论是深度贫困村,还是已经出列村,村民对脱贫奔小康的期待都是一样的。为了让所有的贫困村都能按时摘帽,我州竭尽所能,聚焦攻坚重点难点,向最薄弱、最关键、最突出领域精准发力,全力攻克深度贫困堡垒。

—— 在包保领导上优先帮扶。省委书记巴音朝鲁,省委原常委、秘书长张安顺,省委常委、州委书记姜治莹,副省长侯淅珉等4位省领导包保帮扶深度贫困县汪清县的4个深度贫困村;其他10个深度贫困村安排汪清10名县级领导包保,做到深度贫困村帮扶领导全覆盖。

——在资金投入上优先安排。全年投入汪清县各类专项及整合资金5.9亿元,占全州投入的33.9%;宁波援建资金投入6830万元,占援建资金24.1%,列全州之首。对全州43个深度贫困村,按不低于300万元的标准投入,全面加强深度贫困攻坚,重点在资金投入、金融支持、项目倾斜、人才保障、社会帮扶、基层建设等方面给予优先支持。

——在项目建设上优先保障。全年整合投入各类资金21.2亿元,组织实施项目517个,精准实施产业提质、就业提效、生态示范、基础提升等专项攻坚行动,着力补齐贫困地区发展短板。为4万多贫困人口解决安全饮水问题,饮水安全达标率100%;实施“畅返不畅”554公里,危桥改造13座,农村安防工程128公里,全州通屯率达97.8%;全州1051个行政村全部解决生产生活用电,304个贫困村实现通讯网络全覆盖。

——在政策上优先倾斜。举办48场贫困劳动力专场招聘会,转移就业贫困人口1381人,建立扶贫车间6个,吸纳贫困人口就业46人。培育贫困村创业致富带头人696名,2019年全州落实生态护林员2425人。今年7月,在我州成功举办全国贫困村创业致富带头人业务工作培训班,延边经验做法得到国扶办认可。全面推进“两线合一”,全州农村低保保障平均标准达到4021元,各县市标准均达到或超过3800元,全部实现不低于扶贫标准要求;发放临时救助资金126万元,救助建档立卡贫困人口2480人次。在全州开展“六清”整治行动,专项列支驻村经费,重点用于人居环境整治,设置保洁公益岗位,打造长效管护制度。

——在智志双扶上优先强化。深入开展扶贫扶志行动,着力解决主体意识淡薄、“等靠要”思想突出、脱贫能力不足、陈规陋习严重、帮扶方式简单、脱贫机制不全等突出问题,全面加强感恩教育,开展移风易俗活动,选树先进典型,弘扬传统美德,树立文明新风。在全州8个县市全面推行“爱心超市”扶贫励志模式,已建成“爱心超市”782家,受益贫困人口14.54万人次。

这是不落一人的幸福攻坚

致贫的原因千差万别,贫困的程度参差不齐。为了让所有贫困户都能奔小康, 全州上下同频共振、同向施力、同步推进,各级帮扶单位精准对接、因需下单,及时解决贫困群众的所需所盼。为全面深化扶贫收益资金统筹管理,巩固提升脱贫成效,我州修订完善了《延边州产业扶贫项目收益分配暂行办法》等文件,允许县市自主确定采用县级统筹或乡村统筹方式,分类确定收益分配对象补助模式,鼓励支持设立创业就业奖补资金和返贫防贫保障基金,有效解决了收益分配不均衡、差异化比例过大难题。为全面发挥新型农业经营主体带贫作用,创新出台相关指导意见,极大地激发了各类带贫经营主体参与脱贫攻坚的积极性和主动性。我州组织83个州直部门所属400多个支部,创新开展“机关支部+微心愿”纾难解困行动,州委组织部等8个部门党支部代表与贫困户完成现场“微心愿”对接,满足了全州423户贫困户的“微心愿”,捐赠物品价值合计9万余元。我州统战系统在安图县创新实施“四促一提升”圆周向心行动,搭建统一战线同心圆工程服务中心平台,打造6大服务功能区,创立23个示范基地,建立6个社会扶贫创新实践基地,打造“一心双联N组团”扶贫模式,建立了“企业+社会组织+贫困户”共同受益的长效扶贫机制,项目收益覆盖贫困人口800余人。该做法连续两年获全省统一战线优秀成果创新奖,形成了延边基层统战工作助力脱贫攻坚的“新样板”。

积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。上下合力攻坚,贫困正离我们远去,全面小康正向我们每一个人走来。

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[编辑:可言] 延边信息港 / 延边发布客户端
标签: 脱贫  攻坚  扶贫  全州  贫困村 

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